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政府扶持与培育新的经济增长点

1998-06-06 来源:光明日报 本报驻北欧记者 郭 林 我有话说

如果说渔业和造船业的发展与挪威的经济传统密不可分的话,新的产业和技术也给这一地区的发展带来不少契机。记者在挪威西部沿海采访时看到,当地人非常善于抓住机会,发展高新技术产品,适时培育出新的经济增长点。

挪威在近海发现并开采出石油后,近海石油迅速成为挪威最大的经济行业,石油出口量在世界上仅次于沙特阿拉伯。石油开采由挪威国家石油天然气公司这样的特大型企业进行,与沿海小城镇似乎关系不大。但海洋石油开发需要专用船舶、维修、制造等一大批配套行业。伏勒德镇看准了这一机会,在海边划出30万平方米的土地,建立起近海石油基地,目前已有50多家国际、全国性和本地公司在此投资建厂,为石油钻井平台加工钻井管道,维修平台设备,提供各种后勤服务。随着近海石油由南向北逐次开采,莫勒、奥勒松等伏勒德以北的沿海地区已出现的与近海石油有关的行业将会发现越来越多的发展机遇。

从伏勒德到奥勒松一带山清水秀,风光俊美,旅游资源丰富。奥勒松等大城镇近年来适时发展了旅游业。一些小村镇也充分利用自己独特的资源积极开发特色旅游。比如赫勒镇有25个海岛,是数百种海鸟的生息繁衍之地。赫勒镇抓住机会,在鸟岛观鸟上大做旅游文章,吸引了国内外大批游客。

从伏勒德到奥勒松,渔业及其相关的产业以及新兴的近海石油业吸收了当地近一半的就业劳动力,纳税占到地方税收的一半以上。多年前,这一带曾是挪威的穷乡僻壤,经济落后,和中心城市的差距较大。通过一系列成功的市场经营运作,这里找到了适合自己发展的道路,才有了今天的繁荣,缩小了和发达地区的差别。在这一过程中,当地政府很少直接参与经济活动。然而实际上当地政府多有作为,对发展本地经济起到了不可替代的作用。

这里的企业绝大多数是中小企业,在资金、信息、市场等方面的劣势明显。但地方政府有专门的机构和人员帮助和扶持中小企业发展。这些企业的成功和政府的扶助有着很大的关系。这些都说明,市场经济中,地方政府绝非无可作为,相反,在某些领域和层面不仅能有作为,而且对经济发展有着不可替代的巨大作用。(完)

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